“未來(lái)北京市將通過(guò)四個(gè)方面的工作，進(jìn)一步推進(jìn)北京市農村污水治理工作。”北京市排水管理事務(wù)中心副主任、教授級高級工程師廖日紅在“2019(第五屆)環(huán)境施治論壇”上表示。他從規劃建設、運行管護、監督管理等多方面，對北京市農村污水治理工作進(jìn)行了回顧與展望。
回顧
從2000年至2015年：北京市農村污水治理的前16年
2000年以來(lái)，北京市先后結合小城鎮建設、水源地保護和生態(tài)清潔小流域建設、新農村“三起來(lái)”工程、新農村“五項基礎設施”建設等重點(diǎn)工作實(shí)施了農村污水處理設施建設。
2000年：以推進(jìn)小城鎮建設為契機，安排專(zhuān)項資金加快重點(diǎn)鎮污水處理廠(chǎng)建設，解決了重點(diǎn)鎮周邊村莊污水的收集處理問(wèn)題。
2003年：以京津風(fēng)沙源治理、水土保持、水源地保護為重點(diǎn)，開(kāi)展生態(tài)清潔小流域工作，實(shí)行“污水、垃圾、廁所、河道、環(huán)境”五同步治理。
2006年：實(shí)施以讓農村“亮起來(lái)”、讓農民“暖起來(lái)”、讓農業(yè)資源“循環(huán)起來(lái)”為主要內容的“三起來(lái)”工程，開(kāi)展農村廁所改造、農村污水收集處理等工作。
2009年：制定新農村“五項基礎設施”建設規劃，積極推進(jìn)郊區村莊的街坊路、安全飲水、污水處理、廁所改造和垃圾處理五方面的建設。
2015年：截至2015年底，全市共建設村級污水處理設施1045座。
廖日紅表示，截至2015年底，北京市的農村污水治理工作在取得了一定成績(jì)的同時(shí)，也發(fā)現了一些問(wèn)題，主要體現在存量設施運營(yíng)率偏低，分析其原因主要是：規劃設計不科學(xué)不合理、運行管理的專(zhuān)業(yè)化水平不高、監管職責不明確、運行經(jīng)費保障不到位。
2016年至2019年：第二個(gè)三年行動(dòng)計劃加快推進(jìn)農村污水治理
北京市在系統總結2015年以前農村污水設施建設、運行管理經(jīng)驗教訓的基礎上，在2016年6月發(fā)布了“第二個(gè)三年行動(dòng)方案”，將農村污水處理設施建設運行管理工作列為水環(huán)境治理的重要內容，明確了市、區水務(wù)部門(mén)作為該項工作的行業(yè)主管部門(mén)。2016年至2019年在村鎮污水治理方面在農村治污領(lǐng)域做了如下方面的工作：
1、明確污水處理設施建設模式
根據農村地區污水排放特點(diǎn)，確定了“城帶村”、“鎮帶村”、“聯(lián)村”及“單村”建設方式，加快推進(jìn)污水處理設施建設和既有設施的修復改造工程，努力實(shí)現城鄉結合部地區、重要水源地和民俗旅游村莊污水處理設施全覆蓋。
2、加強農村污水治理行業(yè)指導
充分發(fā)揮北京市在水環(huán)境治理方面的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極引導各區開(kāi)展污水處理和再生水利用工作。組織設計單位開(kāi)展“駐村設計”。注重運用“生態(tài)的辦法解決生態(tài)問(wèn)題”。深入農村，體驗生活，在了解農村地區用水習慣與排水特點(diǎn)的前提下，制定有針對性的污水治理方案，根據各地區具體情況因地制宜的選取易維護、成本低、管理簡(jiǎn)便可長(cháng)效穩定運行的處理工藝。
3、制定行業(yè)標準及技術(shù)規范
2019年1月制定并發(fā)布了《農村生活污水處理設施水污染排放標準》(DB11/1612-2019)，根據設施規模及排水去向，對農村污水處理設施出水標準進(jìn)行了明確規定，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，以“用生態(tài)的方法解決生態(tài)的問(wèn)題”理念為指導，充分體現了對農村生活污水“因地制宜、鼓勵回用、生態(tài)處理、寬嚴相濟”的原則。
4、完善農村地區污水處理設施建設支持政策
為保障農村治污任務(wù)順利落實(shí)，市相關(guān)部門(mén)加強聯(lián)動(dòng)，明確了農村污水收集處理和再生水利用工程按照屬地為主、分級負責的原則進(jìn)行。對建設路徑、工藝選擇、規劃選址選線(xiàn)、項目申報和審批、項目實(shí)施、投資政策、工程驗收和決算、運行補貼等9項內容進(jìn)行了規范和明確。
5、建立建設運營(yíng)考核激勵機制
農村污水收集管網(wǎng)和再生水利用管網(wǎng)工程項目方面實(shí)行分級承擔。通過(guò)“城帶村”“鎮帶村”方式解決的，按照市政府固定資產(chǎn)投資現行政策給予支持。通過(guò)采用“單村”“聯(lián)村”方式建設的新、改、擴建項目，市政府固定資產(chǎn)投資按照不同比例對污水收集骨干管網(wǎng)予以資金支持。
6、實(shí)踐實(shí)施運行在線(xiàn)監測
為提高管理水平，實(shí)施了農村污水處理設施在線(xiàn)監測系統建設,利用信息化手段對農村污水處理設施進(jìn)行在線(xiàn)監測，分類(lèi)實(shí)時(shí)掌握水量、水質(zhì)、用電量等運行狀況，依據監測數據核算農村污水處理設施運營(yíng)補貼經(jīng)費，為行業(yè)監管提供數據支撐。
